Tratar con contratistas en la obra que no conocen o no respetan sus procedimientos de seguridad puede ser arriesgado. Sujetos a multas o incluso a penas de cárcel cuando no cumplen la legislación, no le interesa gastar potencialmente un capital innecesario en otras medidas para mantener la seguridad de los trabajadores en la obra. Con la legislación de seguridad y los procesos de cumplimiento establecidos para sus empleados, ¿sabe quién es responsable de sus contratistas?
En todo el mundo, las regiones tienen diferentes normas y reglamentos en lo que respecta a la seguridad y la formación de las empresas contratadas y de los trabajadores en solitario.
A nivel mundial, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) informa de que "aunque no hay instrumentos de la OIT que aborden específicamente la seguridad y la salud en el trabajo de los contratistas y subcontratistas (o para la formación en la industria), los relativos a la seguridad y la salud en el trabajo (SST) en general destacan la importancia de la formación en SST para todos los trabajadores. La formación en materia de seguridad debe centrarse en el apoyo a la acción preventiva y en la búsqueda de soluciones prácticas.”
Aunque no existen requisitos específicos a nivel mundial, aquí exploramos las normas de seguridad de los contratistas del sector de la construcción en Estados Unidos, Reino Unido, Canadá y Australia.
Estados Unidos
La Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) ofrece Normas de seguridad y salud en la construcción. De acuerdo con las normas de la construcción "en ningún caso el contratista principal será relevado de la responsabilidad general del cumplimiento de los requisitos de esta parte para todos los trabajos que se realicen en el marco del contrato."
Los trabajadores del sector de la ingeniería y la construcción se enfrentan a muchos peligros, ya que las obras de construcción son uno de los lugares de trabajo más peligrosos del mundo, especialmente para los trabajadores contratados en solitario.
Además, la OSHA indica que "en la medida en que un subcontratista de cualquier nivel acepte realizar cualquier parte del contrato, también asumirá la responsabilidad de cumplir las normas de esta parte con respecto a esa parte... Con respecto al trabajo subcontratado, se considerará que el contratista principal y cualquier subcontratista o subcontratistas tienen una responsabilidad conjunta."
En 2013, la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) de Estados Unidos informó de que El 20 por ciento de los accidentes mortales en el trabajo se produjeron en la construcción. Este mes de septiembre, CBS news informó de la muerte de un trabajador contratado de mantenimiento. En este momento, no está claro si el empleador o la empresa contratada son responsables.
Reino Unido
El Ejecutivo de Salud y Seguridad del Reino Unido (HSE) informó de que el 31 por ciento de las muertes en el lugar de trabajo estaban relacionados con la construcción en 2013.
HSE proporciona múltiples recursos para los contratistas del sector de la construcción y afirma: "Si está contratando obras de construcción, tiene obligaciones como cliente en virtud del Reglamento de Diseño y Gestión de la Construcción de 2007 (MDL)".
La normativa sobre construcción (diseño y gestión) (MDL) ha publicado Guía de la Serie Legal que apoya el MDL 2015 y lo explica con más detalle. El HSE está determinando actualmente si sustituye esta guía por un Código de Práctica Aprobado, que muchos en la industria indicaron que preferirían cuando se les encuestó en 2014.
El uso de contratistas: Una breve guía afirma: "Tanto usted como el contratista que utilice tienen responsabilidades en virtud de la ley de salud y seguridad. Todos deben tomar las precauciones adecuadas para reducir los riesgos de los peligros del lugar de trabajo para los empleados y el público. Asegúrese de que todos comprenden el papel que deben desempeñar para garantizar la salud y la seguridad".
Canadá
El Centro Canadiense de Salud y Seguridad en el Trabajo (CCOHS) informa de algunos casos en los que se descubrió que los empresarios no protegían la seguridad de sus contratistas, con resultados fatales.
Por ejemplo, "el 12 de junio de 2006, un contratista de jardinería murió aplastado cuando la retroexcavadora que conducía su empleador no se detuvo y lo inmovilizó contra un muro. La investigación del incidente descubrió que la retroexcavadora, de 30 años de antigüedad, no había recibido ningún mantenimiento regular desde que se compró el vehículo y que no se había realizado ninguna inspección formal en los cinco años anteriores. Al investigar más a fondo se descubrió que el vehículo no tenía capacidad de frenado. En septiembre de 2010, el empresario fue declarado culpable de negligencia criminal causante de la muerte y se le impuso una condena condicional de dos años a cumplir en la comunidad."
En la provincia de la Columbia Británica, WorkSafe BC's
responsabilidades del contratista principal afirma que en la mayoría de los lugares de trabajo con múltiples empleadores, "el contratista principal es responsable de la salud y la seguridad" y ofrece consejos para que los contratistas se protejan y tomen medidas de seguridad preventivas:
- Póngalo por escrito
- Identificar, abordar y corregir los peligros
- Comunicación y coordinación con los subcontratistas
- Asignar un coordinador cualificado
- Establecer un plan de respuesta de emergencia
- Mantener registros precisos
Básicamente, lo mejor es que tanto el empresario como el contratista tengan en cuenta los consejos anteriores cuando trabajen juntos.
Australia
El Gobierno australiano ha puesto en marcha múltiples medidas de seguridad para determinar si un contratista puede incluso calificarse como "contratista independiente" en el país. El Manual esencial afirma: "Si contratas a contratistas independientes, eres legalmente responsable de garantizar su salud y seguridad en todo momento mientras estén en tu lugar de trabajo (en la medida en que sea razonablemente factible). Por ejemplo, debe asegurarse de que su lugar de trabajo, la maquinaria, las sustancias y las instalaciones utilizadas son seguras, y de que todos los trabajadores tienen la formación y la supervisión adecuadas y cuentan con la debida licencia, si es necesario."
Según el informe de 2012 Manual de salud y seguridad, empleadores "tiene la obligación de velar por la salud y la seguridad de los trabajadores de un contratista cuando éstos realizan trabajos en su obra. Se trata de una obligación general de atención en virtud de la legislación sobre salud y seguridad y no es delegable, lo que significa que es una obligación que no se puede subcontratar ni transferir a otra parte, por ejemplo, a un contratista. Por lo tanto, en principio tiene las mismas obligaciones con los contratistas y sus trabajadores que con sus propios trabajadores".
Resumen
En el Reino Unido y Australia, los gobiernos han implantado una legislación que obliga a los empresarios a responsabilizarse de la seguridad y el bienestar de sus contratistas.
Canadá y Estados Unidos todavía tienen que trabajar para que la responsabilidad del contratista quede clara tanto para los empresarios como para los contratistas.
Para empezar, determine si puede garantizar el cumplimiento de la seguridad internamente. Esté atento a nuestro cuestionario "Cumplimiento de la seguridad: ¿Puede garantizar el suyo?", para ver cómo se comporta.
